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李克强:营造更加公平便利市场环境

日期: 2016-12-22
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国务院总理李克强12月28日主持召开国务院常务会议,通过国家教育事业发展“十三五”规划,?#24179;?#25945;育现代化为国家建设提供人才支撑;确定扩大对外开放积极利用外资的政策措施,营造更加公平便利的市场环境

会议认为,要毫不动摇坚持对外开放基本国策,按照内外资一视同仁的原则,进一步营造公平竞争环境,推动新一轮高水平对外开放,实现互利共赢。一要修订《外商投资产业指导目录》及相关政策法规,鼓励外商更多投资高端、智能、绿色?#35748;?#36827;制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业。“中国制造2025”战略的政策措施同?#20161;?#29992;内外资企业。取消轨道交通设备、摩托车、燃料乙醇、油脂加工等制造业领域外资准入限制,放开会计审计、建筑设计?#30830;?#21153;业准入。支持外资以特许经营方式参与能源、水利、环保、市政等基础设施建设运营。二要以深化改革促开放,降低制度性交易成本。?#24179;?#23545;外资全面实施准入前国民待遇加负面清单管理模式,简化外资企业设立、变更等程序,落?#30340;?#22806;资统一的注册资本制度,取消外资公司最低注册资本要求,对业务牌照和资质申请实行统一标准、统一时限,缩短海关登记、申领发票等办理时间。各地区各部门不得擅自增加对外资企业的限制。政府采购依法依规平等对待外资企业在中国境内生产的产品。三要?#24066;?#22806;资企业参与国家科技项目和标准化工作,同?#20161;?#29992;研发费用加计扣除、高新技术企业优惠政策等。持有永久居留证的外籍高层次人才创办科技?#25512;?#19994;,与中国公民享受同等待遇。严格保护外资企业知识产权。四要支持中西部地区承接外资产业转移,对鼓励类外商投资可在资金、用地、所得税?#30830;?#38754;给予支持和优惠,不断深化中西部对外开放合作。

会议指出,“十二五”时期,按照?#25345;?#22830;、国务院决策部署,我国教育改革发展取得显著成就,“十三五”时期要继续把教育摆在优先发展的战略地位。会议通过了国家教育事业发展“十三五”规划,确定:一是?#24179;?#25945;育公平。推动义务教育东中西部均衡发展,尤其要提高义务教育巩固率。增加中西部、贫困地区、革命老区、民族和边疆地区教育投入。继续提高重点高校招收贫困地区学生比例。实施教育扶贫结对帮扶,实现每一所贫困地区学校?#21152;?#23545;口支援学校。保障残?#37319;?#20799;、家庭经济困难学生、随迁?#20248;?#30041;守儿童等特殊群体平?#20161;?#25945;育权利。二是?#24179;?#25945;育教学改革,促进提高学生创新和实践能力。落实学校办学自主权,鼓励有条件的普通高中实行?#25226;?#35838;制”“走班制?#20445;?#25512;行产教融合的职业教育模式,探索建立?#35270;?#24377;性学习、学分制和主辅修制的本?#24179;?#23398;制度,逐步建立基于平时学业和统一考试、参考综合素质评价的普通高中和高校招生录取机制。鼓励高校?#24179;?#20869;设机构取消行政级别试点。依法保障和提高教师待遇,吸引一流人才从教。三是优化教育结构。新增高校招生计划主要向应用?#22270;?#26415;技能型人才培养倾?#20445;?#21152;快培养现代农业、先进制造、服务业等急需人才。四是扩大教育开放合作,鼓励社会力量和民间资本举办学校和教育机构,依法完善中外合作办学办法。利用大数据、云计算等信息技术,推动“互联网+教育”发展,促进优质教育资源共建共享。



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